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國有資產綜合管理平臺

2020-05-19 12:26:36

1、平臺概述

在市場經濟條件下,如何對國有資產進行有效的監督和管理,一直以來都是阻礙國有企業發展、困擾市場經濟體制完善的一個沉重而敏感的話題。在信息化快速發展的趨勢下,如何更好的豐富國資監管手段和履行監管職能,是新時期對國資監管工作提出的新要求。以網絡技術和信息技術運用為手段的國有資產綜合管理平臺是一種實時動態監督工具,具有事前事中事后相結合的特點,是國有資產監管方式轉變的必然選擇。大力推進國資監管信息化,既是加強國有資產監督管理,實現國有資產保值增值的迫切需要,也是落實國家信息化發展戰略的緊迫任務。

2、建設目標

國有資產綜合管理平臺緊緊圍繞管資產、管人、管事三大業務鏈,以內部管理為主線,以優化管理為核心,以信息化為支撐和手段,綜合互聯網、大數據等新思維,按照頂層設計要求,形成“一平臺”的總體管理模式;全面推進“互聯網+國有資產監督管理”建設,著力推動形成“全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力”的國有資產監督管理體系,增強監管的嚴肅性、權威性、時效性和針對性,有效服務企業和社會經濟發展,促進國資監管信息化更好地服務于政府監管部門做大國資決策,全面提升國有資產管理水平。

3、平臺架構

國有資產綜合管理平臺信息化建設以“厚平臺、協應用、簡服務“為原則,以“平臺化”思維為指導,采用多層架構,以國有資產信息庫、應用支撐平臺為基礎進行開發,實現資源和服務的高度共享,形成一張以互聯網為基礎,覆蓋全市(區)國有資產的職能部門聯通網絡,構建開放、協同、合作的信息化框架體系,實現平臺大集中、統建促共用,總體規劃,逐步推進,建設多層級、立體式的服務體系。

4、平臺功能

建設內容包含如下:

Ø  建設國有企業管理系統:對內部相關企業信息、人員、黨組織進行統一管理,特別是董監高、企業高層、黨委組織等信息的管理,以便政府能及時掌握國企的動態和有效監管。

Ø  建設國有資產管理系統:對國有企業所屬資產實行臺賬式管理,實現國有土地、廠房、建筑物、道路、橋梁等大型國有資產的統一管理、統一運營、統一維護,做到規范有序。

Ø  建設合同管理系統:實現資產運營與合同捆綁式管理,利用合同條款費用明細和相關節點實行監控預警。一是監控資產運營情況,提升資產利用率,實行資產增值保值的目的;二是強化領導責任,加強合同管理、降低成本,防止違約和規避腐敗風險。

Ø  建設項目任務監管系統:建立項目統籌,歸口監督,完善領導聯系和項目匯報制度,實現國企領導對重點項目、重大事項、重要任務推進工作及時報告管理,實現信息化管理,統一政府監管方式,實時掌握重點項目和重要任務的進度情況,構建科學、便捷、高效的事中事后監管新體系

Ø  建設協同辦公管理系統:實現全區國有企業協同辦公統一運營,提供公文管理功能解決方案,系統從收發、辦理、流轉、管理三個層次上實現辦文全過程的計算機管理,使整個公文流轉過程完全電子化。

Ø  建設數據共享交換中心系統根據各個渠道填報或共享的采集信息,匯總形成初始的數據資源庫,經數據共享系統整理形成企業基礎庫、資產基礎庫、項目基礎庫、政策基礎庫,再根據用戶需求建立不同的“數據主題庫”,以便數據共享交換。

Ø  建設統計分析系統:實現對企業、人員、資產、財務和項目等多方面的信息進行統計,以便政府有效監管,掌握整個區的國有資產“家底” 情況

Ø  建設支撐管理系統:提供對組織機構、用戶管理、權限管理、日志管理、菜單管理、應用配置等后臺管理功能,保障系統安全、穩定、有序地運行。

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