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雙隨機一公開系統

2020-05-19 11:27:07

1、系統概述

雙隨機一公開系統是按照201585日國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》要求開發設計的,系統實現隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的雙隨機抽查機制,嚴格限制監管部門自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫,通過搖號等方式,從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。對雙隨機抽查做到全程留痕,實現責任可追溯。同時依托全國企業信用信息公示系統,及時公開監管信息,形成監管合力。

2、建設目標

(1)通過制定統一執法檢查表單、隨機抽查事項清單、簡政放權事中事后監管責任清單,通過建立公平規范的抽查制度,克服檢查的隨意性,完善信用約束機制,加強事中事后監管,強化市場主體自律和社會共治。

(2)通過建立隨機抽查對象庫、執法檢查人員名錄庫以及抽查系統,實現隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”方式,依抽施查,嚴格限制監督管理的自由裁量權,避免檢查的主觀隨意性。

(3)通過建立任務計劃分發,實現上級下發與指導下級部門開展抽查工作,抽查工作遵循“誰登記,誰負責”,下級部門將其抽查工作情況及時匯總、分析、總結,并按要求上報。

(4)實現數據信息的查詢統計,為領導決策提供依據,也為各檢查監管部門提供數據信息互聯共享。

(5)建立抽查結果通過信息公示平臺公開公示,形成“一處失信、處處受限”的信用監管效應。

3、系統框架

4、系統功能

(1)執法檢查表格

制定市、縣兩級市場監管部門統一的執法檢查表格,做到一張表格管檢查。

(2)隨機抽查事項清單

建立監管部門隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查內容、抽查方式等,規范全市監管部門的抽查工作。

(3)監管責任清單

健全監管責任清單,建立依“清單”追責機制,確保事中事后監管依法有序進行,推進隨機抽查制度化、規范化、信息化。

(4)隨機抽查市場主體庫

建立隨機抽查商事主體庫,隨機抽查商事主體庫應涵蓋全部被監管企業。

建立名錄庫動態調整機制,實現異常名錄管理。

(5)執法檢查人員名錄庫

建立健全檢查人員名錄庫,執法檢查人員名錄庫應涵蓋所有監管部門執法檢查人員名單,建立名錄庫動態調整機制。

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